[아티클]우리는 왜 스포츠 전문인(지도자)를 찾기 힘든가?

체육을 전공한 필자에게 가장 많은 질문 중 대부분을 차지하는 것 중 하나는 좋은 체육관 또는 강사 추천이었다. 다른 교과목(영어, 수학 등)과는 달리 대한민국 국민들은 스포츠 활동에 대한 경험과 지식이 낮은 편으로, 제대로 된 강습을 받는지 조차 모르는 이들이 대부분이었습니다.

개인에게 맞지 않는 강습을 진행하는 강사, 스포츠 부상을 입었음에도 개인 부주의로 책임전가하거나 부상 이 후 잘못된 대처방법으로 더 큰 부상을 만드는 강사 등 강사의 전문성 부재로 인해 발생된 문제조차 이해하지 못하는 경우가 상당수 있었습니다.

반면 강사의 경우 체육관 내 차량운행, 회원관리, 교육지도, 마케팅 등 교육에 집중하지 못한 채 낮은 질의 교육을 진행할 수 밖에 없는 구조적인 환경을 지니고 있습니다.


그 중 체육시설업 등록 절차에 따른 구조적인 문제로 발생되는 전문지도자 부재에 대한 이야기를 풀어가고자 합니다.

2015 전국등록신고 체육시설업 - 업종별 업소수 분포

현재 대한민국에 신고된 체육시설업은 총 56,660개 소로, 이 중 가장 많은 비중을 차지하는 당구장, 체육도장(태권도, 검도, 유도 등), 골프연습장, 체력단련장(헬스장) 순으로 분류됩니다.

체육시설업은 종류에 따라 등록 시설업과 신고 체육시설업으로 구분되며, 체육시설업 신고 후 등록된 시설에 한해 사업자등록 신청 후 영업을 진행할 수 있습니다.

표에서 보는 것과 같이 단순한 공간시설 외에 생활체육지도자를 반드시 배치해야하는 기준이 있습니다.

면적에 따라 체육지도자를 배치하지 않거나 체육지도자 자격이 없는 사람을 배치한 체육시설업자에게는 100만원 이하의 과태료 부과.

또한, 개인이 수련할 수 있는 운동면적을 확보할 수 있는 시설 기준이 있음을 확인할 수 있습니다.


면적에 따른 회원을 제한된 회원을 모집해야하는 기준이 있습니다.

생활체육지도자 자격증을 보유해야만 체육시설업이 가능한 시스템에서 지도자 자격증 인구가 700명밖에 되지 않는 당구종목은 국내에서 가장 많은 시설을 보유하고 있게된 것일까요?

당구의 경우 지도자배치와 상관없이 누구나 당구장 1대당 16제곱미터 이상 면적을 확보하고 3대 이상의 당구대가 설치되었을 경우 신고·등록이 가능하며, 그 결과 당구장은 확대된 체육시설을 기반으로 안정화된 생활체육 인구를 확보할 수 있었습니다.



생활스포츠지도사(구,생활체육지도자) 자격증 취득 가능 종목

대한민국에서 편의점만큼이나 많다는 요가, 필라테스 스튜디오.

그 많은 강사들이 있는 종목임에도 불구하고 국가에서 인증한다는 생활스포츠지도사 자격증 종목에서 요가는 전혀 찾아볼 수 없습니다.
또한, 우리 주변에 보이는 수 많은 요가학원의 경우 체육시설업으로 분류가 되어있지 않습니다.

이미지출처 World Sports Yoga Alliance "sports yoga"사실 요가학원, 필라테스, 단전호흡, 스크린승마장, 합기도장은 영업신고 없이 개관이 가능합니다. (볼링, 탁구, 에어로빅, 테니스의 경우 등록·신고 업종이 아닌 자유업종으로 분류되어 체육시설 설치 이용에 관한 법의 적용이 되지 않습니다.)

최근 성행하는 크로스핏, PT 샵, 커브스, 스피닝 등의 신규업종에 대해서는 아직 법으로는 정비되지 않았으나 문화체육부 스포츠산업과의 의견은 중력 저항 기구(덤벨 등)가 비치 되는 경우는 체력단련장으로 보아 신고대상으로 판단하고 있습니다.

네이버 스포츠시설에 등록된 요가스튜디오는 4,678개소, 필라테스 3,026개소, 크로스핏 782개소, 커브스 359개소, 스피닝 1,174개소, PT 샵 2,992개소, 합기도장 310개소 등 전체 체육시설업 중 20% 이상을 차지하는 체육시설업이 아닌 단순 사업자로서 활동을 하고 있는 것입니다.

결국, 모호한 기준으로 인해 체육시설업으로 구분되어 있는 대한민국 체육업에서 해당사항이 없는 종목은 비전문가들이 쉽게 창업하고 교육을 할 수 있는 구조로 형성되어있으며, 체육시설업 역시 교육이 아닌 시설업으로 분류되어 있기 때문에 검증되지 않은 강사가 운영을 하는 체육관이 상당수 차지하고 있습니다.

반면 교육부 소속으로 분류된 학원인허가 절차의 경우 시설 기준 뿐만 아니라 원장, 강사 자격에 대한 명확한 규정을 갖추고 있습니다.


독일 스포츠 산업의 경우 '스포츠는 생활'이란 인식이 자리잡고 있습니다. 정부는 7명 이상만 신청하면 누구나 클럽을 만들 수 있고, 시설을 이용할 수 있도록 했습니다. 또 시나 자치단체 소유인 체육시설을 클럽들에 무료로 이용하게 하면서 대신 운영을 책임지고 있으며 스포츠에 관심있는 누구나 지도자 자격을 취득하면 지역 스포츠클럽 내 자원봉사자로 지도하며 참여형 스포츠 클럽이 활성화 되어있습니다. 스포츠 클럽의 월 회비는 10유로(약 1만7000원)~30유로(약 5만3000원) 정도이지만 자원봉사자로 지도를 할 경우 무료로 체육 시설을 이용할 수 있습니다. 독일의 스포츠클럽은 초기에는 전문체육중심으로 구축되었으나 점차적으로 모두를 대상으로 하는 생활체육 분야까지 확장되었습니다. 특히 정부의 생활체육 육성 정책으로 구축된 근거리 시설 확충과 재정적 지원으로 인한 저렴한 회비로 인해 더욱 활성화되었습니다. 스포츠클럽의 일차적인 목표는 모든 주민들이 쉽게 스포츠시설에 와서 스포츠 활동을 할 수 있도록 하는 것입니다.

특히 독일 스포츠 클럽에서도 성공적인 사례로 꼽히는 육상중점 스포츠클럽이었던 ASV는 전문체육과 생활체육을 아우르는 종합형스포츠클럽으로 성장, 5,000여명의 회원을 확보하고 있다. 배구, 농구, 수영, 테니스에서 거의 모든 수강생들은 선수 급 수준이었으며, 적게는 4년 길게는 10년 이상 스포츠클럽에서 활동을 했거나 활동하고 있는 학생들입니다. 이런 학생들이 졸업 후에 스포츠클럽에서 지도하게 되면서 자연스럽게 교육의 질이 올라갈 수 밖에 없는 구조로 구성되어있습니다. ASV에서 지도하는 전문스포츠 또는 생활스포츠 지도자는 대부분 석사 급 스포츠전문인으로서 우수한 실기와 지도 능력을 갖추고 있습니다. 또한 회원들의 건강도 고려해서 전문 스포츠치료사와 퍼스널트레이너가 함께 상주하고 있습니다. 효율적이고 전문적인 운영을 위해서 전문 매니저가 행정 및 마케팅 부분을 담당하고 있습니다. ASV는 특정 전문 스포츠종목만으로는 유지할 수 없기 때문에 시대적 변화와 요구에 적극적으로 방안을 모색하고 변화하였으며 피트니스/건강, 전문체육, 생활체육, 스포츠축제로 그 영역을 확대하며 안정적인 구조를 이어나가고 있습니다. ASV는 전문 인력과 시설 확보, 다계층을 위한 프로그램 구성과 적극적 회원 확보, 안정적 재정 확보를 중점적으로 추진했으며 성공적으로 이루어냈습니다.

현재 대한민국은 문화체육관광부 관할인 체육업은 교육부와의 소통 단절로 인해 시설과 교육 그 중간에서의 모호한 싸움을 하고 있습니다. 분리된 두 조직으로 인해 공공시설(학교 내 운동장) 개방 불가라는 방침, 참여형 스포츠 문화 확산 한계점이 나타나고 있습니다.

공공체육시설과 스포츠 클럽 부재로 인해 사설체육시설은 질 높은 교육 커리큘럼에 대한 접근보다는 3만원 헬스장, 도복 무료, 일주일 무료체험 등 저렴한 미끼상품을 통해 회원을 유치하기 위한 단순한 모객 활동과 마케팅에 집중을 하고 있습니다. 스포츠클럽의 부재로 인해 세계적으로 보기 힘들 정도로 많은 사설체육시설이 생겨났지만, 규모의 성장에 집중할 수 밖에 없던 사설체육시설은 전문성 강화보단 치킨경쟁을 통한 회원 유치와 인력 부족으로 인한 지도력이 없는 비전문 지도자를 영입하며 전문화된 강습과 강사를 찾아보기 힘든 구조로 변질되어 온 것입니다.

독일 사례에서 살펴보듯 정부의 생활체육 육성 정책으로 구축된 근거리 시설 확충과 재정적 지원으로 인한 저렴한 회비로 인해 더욱 활성화되었습니다. 이를 통해 국민참여율이 높아진 스포츠 산업은 '탄탄한 교육 시스템'과 맞물려 돌아가는 '유스 시스템' 그리고 이를 통해 만들어지는 참여형 스포츠 문화라는 안정적인 지반을 이루는 구조로 형성되었습니다. 스포츠를 참여한다 에서 스포츠를 직접 소비하고 참여한다는 인식의 변화로 질적인 성장을 할 수 있던 것입니다.

현재 3040세대를 주축으로 스포츠를 직간접적으로 참여한 이들이 점차 증가하고 있으며, 여가생활 증가에 따른 스포츠 활동에 대한 국민들의 관심도가 뜨거운 지금, '탄탄한 교육 시스템'의 부재는 최우선으로 해결해야하는 과제이지 않을까요?

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